学分银行是指专门管理机构、授证机构、学习成果认证机构与组织体系,以及相应机构与组织体系赖以存在和运行的一整套标准、规范规则或规定总和。
学分银行制度是模拟和借鉴银行的机理、功能和特点,以学分为计量单位,通过对学习成果分类、分等及等级描述和相应的标准体系,对学习者获得的各类学习成果认证赋值,以实现学习成果的积累与转换的学习成果管理制度和学习激励制度。
湖北省终身教育学分银行是以拓宽终身学习通道、服务学习型社会建设、搭建终身学习“立交桥”为宗旨,以学分认定、积累和转换为主要功能,面向全省学习者和各类教育机构提供学习成果认证、管理和服务的机构。
2016年,省教育厅同意依托湖北广播电视大学成立湖北省终身教育学分银行,由学校负责学分银行的日常工作。
2017年,《终身教育视野下湖北省终身教育学分银行构建研究》等课题进行立项申报,全面开始学分银行理论研究。
2018年,建成湖北省终身教育学分银行运维服务中心,通过实体运行模式,开展全省终身教育学习成果转化业务的基础工作。该中心是我省第一个学习成果认证网点,内设:学银导师、触控式业务自助办理平台(学习成果“ATM机”)、终身教育立交桥计划、学习成果应用演示中心等高科技设备,中心从创意策划、装饰装修、数字内容制作到系统配置、设备安装,为湖北省终身教育学分银行打造出一个全面沉浸式、高科技数字化的服务中心。
2019年,湖北省终身教育管理服务平台升级改造完毕,开始实行学习用户开户、学习成果存储等网上业务办理。
(一)基础建设阶段
1. 建立专设机构。成立学分银行管理委员会、管理中心、专家委员会等,组织开展学分银行的顶层设计工作。
2. 建立规章制度。拟定《湖北省终身教育学分银行建设方案》、《湖北省终身教育学分银行管理办法》,制定《湖北省终身教育学习成果认证、积累与转换办法》、《湖北省终身教育学分银行基层机构设置与管理办法》等。
3. 开展办公运维。选定场所地址,配备办公用品,购置运维设备,调配专职人员,明确岗位职责,进行组织管理。
4. 开启试点探索。面向继续教育、职业教育、有关行业、社区教育(老年教育)开展学习成果存储和积累试点。
(二)功能完善阶段
1. 研制学习成果管理办法。开展学分标准、转换规则、有关制度和操作方法的研究,结合试点开展情况,制定相关管理机制。
2. 建设学分银行管理平台。开展个人终身学习账号注册工作,建立终身学习成果档案库,实现业务管理信息化。
3. 扩大试点范围。促进学历教育与非学历教育、职前教育与职后教育衔接,中职高职贯通、各类高等学历教育互通,搭建终身学习“立交桥”,为学习者提供多样化、个性化的终身学习服务。
4. 建立质量管理体系。制定质量标准,完善监督和评价机制,提高管理水平,促进有效运行。
(三)运行发展阶段
1. 建立学分银行体系。建立覆盖省市县的分中心垂直管理体系,包含省内高校、机构组织、行业系统、企业集团在内的认证服务体系。
2. 组建学习成果互认联盟。以公约为纽带,搭建高校学分互认联盟,不断扩大到行业企业、社会机构等范围,逐步推进学习成果互认和转换。
3. 建立资源共享机制。完善学分银行共享平台,充实终身学习“立交桥”数据库,探索教育资源共享办法,推进资源使用管理机制。
4. 衔接国家学习成果认证和转换标准。不断完善湖北省终身教育学习成果认证和转换标准体系,对接国家资历框架,实现省内与省外各类学习成果的互认与衔接,基本建成湖北省终身教育学习成果服务体系。
学分银行是深化教育体制改革的助推剂,是调节政府、社会、学习者、用人单位和教育机构等利益相关者关系的有效机制,建设学分银行,对于我国构建终身教育体系、建设人力资源强国和人才强国、全面实现小康社会意义重大。
建好湖北省终身教育学分银行,建成覆盖全省的功能完善、运行规范、服务便捷、公信公认的学习成果认证服务体系,可实现不同层次、不同类型教育的沟通与衔接,实现各级各类学习成果的互认和转换,推动各类教育资源共享,满足社会成员多样化、个性化学习需求,拓宽终身学习通道,搭建终身学习“立交桥”,为构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系,建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会奠定坚实基础。
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